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（十一）强化公司治理和社会资本权益保护。引导实施机构依 法向转股对象企业派驻董事、监事，实质性参与公司治理，积极推 动企业转型升级；促进市场化债转股与混合所有制改革等有机结 合，优化股权结构，推动完善现代企业制度。（国家发展改革委、 国务院国资委牵头，人民银行、财政部、银保监会、证监会参与按 职责分工负责，完成时间：持续推进）
（十四）完善破产退出相关保障机制。依法解决企业拖欠职工薪金社保费以及欠税、破产案件受理后相关部门保全措施解除等重 点难点问题，鼓励有条件的地方政府支持人民法院破产审判队伍专 业化、职业化建设，探索建立破产经费筹措机制，优化破产管理人 选任机制和名册、报酬制度，推动成立全国破产管理人行业协会。 （国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、最高人民法院、 税务总局按职责分工负责，完成时间：持续推进）
工业2018年，沪深300工业指数下跌26.6%，跌幅居中。500工业跌幅为37.30%，跌幅排名靠前。工业细分行业表现也较为平庸，从二级行业来看，300资本品和300运输分别下跌25.12%和28.45%，500商业、500运输分别下跌29.51%以及30.07%。从三级行业来看，300交通基础设施跌幅较浅，跌幅为10.06%，而300航空公司表现较差，年内大跌39.56%。在中证500中，500建筑工程则下跌48.10%，跌幅居前。工业行业在沪深300个数由61只降至60只，权重由13.50%上涨至13.62%。个股方面，300工业中60只样本股，仅有2只股票上涨，分别为上海机场和国电南瑞，涨幅分别为13.91%和3.73%。有41只股票跌幅超过20%，其中东方园林跌幅达65.36%，跌幅居首。
在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，菏泽代表了全国三四线城市尤其是地级市房地产的市场。“菏泽取消限售政策，信号意义极强，可认为是2018年楼市政策放松的第一枪。”易居研究院11月份的《全国百城库存报告》显示，全国三四线城市住宅库存在连续38个月同比下跌之后，目前首次出现同比正增长现象。
该报告主编、北京大学前常务副校长、现任中国人民大学校长刘伟在发布会上发表演讲，深入系统地阐述了上述判断的内在逻辑。他说，现在强调供给侧结构性改革，不能忽略了需求方面的管理，特别是不能用劣质的需求，去带动引领供给侧结构性改革，而是要用社会现代化发展过程当中，不断升级的需求，去引领好的供给不断的产生。他强调，在供给侧管理的逻辑框架里，需求管理对于经济增长具有不可或缺性。他并提到习近平总书记有一段话：需求管理和供给管理，任何国家的经济都有这两方面，不同的时期，不同的国家，以哪方面为主，视国情而定有所不同的，但二者并非割裂开，并非相互否定、相互对立。
责任编辑：张海营四部委印发《2019年降低企业杠杆率工作要点》，发展股权融资、完善交易所市场股权融资功能来源：国家发改委官网发改委、央行、财政部、银保监会印发《2019年降低企业杠杆率工作要点》，推动金融资产投资公司发挥市场化债转股主力军作用，拓宽社会资本参与市场化债转股渠道。
